四二公聽會事件

東海學生會的運作，由於大學法修訂後，校方不再於註冊學費四聯單中代收學生會會費，使得學生會頓失支持其運作的物質基礎，這對學生會的運作是一大打擊(東行，民87.6.17)。

但如果學生會獲得學生支持，仍可透過學生主動繳納會費，而獲得運作的物質基礎。因此問題是出在：學生會在學生心中的合法性、正當性已逐漸削弱的問題。這是個從第一屆學生議會的頻頻流會，就可以看得出來的老問題。但筆者認為在第九屆學生會時發生的「四二公聽會事件」，卻是真正的給予學生會運作的合法性、正當性乃至合理性重大打擊的關鍵因素。

「四二公聽會事件」的起因，源自陳成詮當選第九屆學生會長後的強勢作風。對陳成詮不滿的學生議會議員，在探詢學生社團資料後，接下自1994 年後久未運作的濁水溪社。並以濁水溪社名義印行文宣、張貼海報，對學生會的施政進行批判。

事件的導火線出在3 月19 日學生議會期初大會上，議會認為學生會的上學期的決算以及本學期的預算帳目不清，經討論後全數退回，要求學生會重編。但學生會認為議會退回結算、預算的理由太過牽強，無法接受。學生會和議會（濁水溪社）兩方遂不斷透過文宣、海報等方式相互攻訐，越演越烈。

到後來學生會長陳成詮指責濁水溪社以不實文宣進行人身攻擊，雙方衝突更形劇烈，學生會的年度預算審查遂就此停擺。預算審查停擺的結果，是使得校內大型活動無法舉行。

特別是已經行之有年，在中部地區頗負盛名的「東海表演藝術月」，還包括第十屆學生會會長、議員的選舉也無法舉行。這使得學務處不得不出面，於4 月2 日於校內舉行公聽會，尋求解決辦法。

然而4 月2 日公聽會的舉行，反而造成學生會和濁水溪社兩方直接的衝突。兩方除在公聽會上相互叫罵外，並在公聽會結束後於場外發生肢體衝突。其後學生議會及濁水溪社指責學生會幹部使用暴力，要求學校對施暴學生予以校規處置（東行，民87.4.15）。

但學生會方面則指責濁水溪社及少數議員，散發不實文宣，事後也不出面解釋及對質，盼學務處譴責此種言論暴力（東行，民87.5.6）。

兩方的爭執延燒到行政會議中，學生會及議會都要求學校出面解決，處分違反校規學生，但校長和學務處只能要求雙方尊重，顧全大局，心平氣和，以理性協商方式解決（東行，民87.4.15/民87.5.6）

行政權和立法權的爭執，使得預算審查停擺，甚至在議會討論時上演全武行，這樣的戲碼不只是在東海校園內，即使是在台灣的中央和地方民意機關，類似的事例都經常在發生。不過行政院和立法院的爭執，尚可以透過大法官會議釋憲來調解。

當東海的學生政府發生府會衝突時，依據學生會組織章程尋求代表司法權的「評議委員會」進行調解時，卻發現評議委員根本自第三屆學生會以後即未改選。第三屆學生會的評議委員此時大多已畢業離校，只剩當時是碩士班學生，九屆是社研所博士班學生的侯念祖一人，根本不能依法召開評議委員會。這件事情才充分凸顯了東海學生政府運作的荒謬性與侷限性。

法理上的仲裁機構既然無法運作，學生會的內部衝突只好在持續性的府會鬧劇中輪迴。學校的學務處、課外活動組雖然負有輔導之責，但又不敢介入太深，以免惹來「干預學生自治」之名，只能在行政會議中不斷聽取府會兩方的訴「怨」！「四二公聽會事件」就變成一場拖棚的爛戲，到下一屆學生會長改選才中止。

然而第十屆學生議會議長選舉時，又發生了選舉爭議，同樣也因為評議委員會無法運作，變成不能解決的懸案，再度影響到學生會預算的審查不斷頻繁發生的內部爭議，最終會引起學生對「學生政府」運作的合法性和正當性更深刻的質疑。

在1998 年6 月10 日行政會議上，蔡琪芳議員表示：

東海的學生自治將要邁入第10 年，但我們所看到的卻是一年不如一年，同學的參與度越來越低，學生會會的得票率也越來越低，甚至不到一成，可是每年學生會卻可以動用至少二百五十萬以上的款項，而且有些系的議員，已連續好幾年無人參選，當一個產品已不再受歡迎時，不是需要再改良就是要被淘汰，而今學生自治已一年不如一年，病入膏肓，學校是否應該要重視這個問題，不要再讓民意基礎薄弱的學生代表，代表同學參與各項會議，動用大筆的代收會費，否則這個學生政府很容易會產生衝突（東行，民87.6.10）

1994 年5 月，第五屆學生議會提案「建請學校繼續代收會費案」，行政會議決議應由83 學年度新任議員半數必上連署同意，並由83 學年度新任會長於6月底前按正式程序提出申請辦理（東行，民83.5.25）。

1997 年8 月4 日，行政會議同意83 學年度學生會會費宜學校代辦（收）。為學生會應正式提出申請，並經學生議會附署同意，夜間部自治會會費比照辦理。

1998 年6 月17 日，行政會議決議，自87 學年度下學期之後，本校不再代收學生會、學生自治會會費。

 （引自國立交通大學社會與文化研究所論文「以相思林之名--東海大學校園空間運動史(1987--2005)」，李杰穎，2006。）